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天朝田亩制

1853年春,太平天国占领南京后,曾颁布过一道《待百姓条例》。大意是:所有耕地收归天王所有,包括耕地上的产出,再由天王按成年人每年一石(150斤左右)大米、未成年人减半的标准平均分配;男女人口也属于天王;商铺店面可继续经营,但其本与利都属于天王,在使用上也得由天王做主。

据考,这份《待百姓条例》出自洪秀全之手,时间约为1853年二三月间。当时,杨秀清离开南京征战镇江,洪秀全未与他商议便贸然颁布了《条例》,结果引起南京内外民众的恐慌,造成了严重的社会混乱。而且,文件还流入清军之手,成了清军借以攻击太平天国的重要资料。

杨秀清回到南京后,不得不重新颁布了一次《安抚四民告谕》(这份文件,几个月前太平军攻入南京时已公开宣传过一次),向民众承诺,对他们的产业,“圣兵不犯秋毫”,要士农工商各司其业,不要惊慌。

1853年秋冬之际,太平天国颁布了著名的《天朝田亩制度》。这份文件换了一种话术,不再如《待百姓条例》那般直接宣称各种财富都归天王所有,转而强调对“无人不饱暖”的追求。如何做到“无人不饱暖”呢?

第一步是平分天下耕地。也就是将耕地按每户人口来平均分配,人口多就分得多,反之亦然。总之,要做到“凡天下田,天下人同耕”。

第二步是由国家来分配耕地的全部产出。具体办法是:收获时,由国家派出两司马到基层监督伍长进行粮食分配,民众可留足“每人所食可接新谷”的粮食(具体多少算足,民众说了不算),其余全部交给天国。麦、芋、麻、布、帛、鸡、犬乃至银钱,都用这种方法来分配。

为什么要这样做呢?因为天下是“天父上主皇上帝一大家”的,众人不藏私,把产出全交给公正的“上主”,由“上主”来分配,自然处处公平、人人饱暖。

其实,《天朝田亩制度》与《待百姓条例》本质上还是一回事—一个将天下耕地收归天王所有,一个将天下耕地收归天国所有。一个要民众把所有产出交给天王,由天王按标准平均分发口粮;一个要民众把所有产出交给“上主”,但允许民众留下“每人所食可接新谷”的份额。

只是,在具体的行文上,相比赤裸裸的《待百姓条例》,《天朝田亩制度》要聪明得多。“余则歸国库”的“余则归”三字,莫名让强取民脂民膏多了几分“宽容体贴”;“处处平匀,人人饱暖”这样的词句,也为征敛和汲取套上了一件温情脉脉的理想主义外衣。

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